ࡱ> _a^Bbjbjy^:- 86T_&%%%%%%%$W')&&4&%%_$%iK[v%%/&0_&%**0%*%$&&_&* : COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI PESCARA RICORSO UFFICIO IMPOSTE DIRETTE PESCARA ANNO 1993 RICORSO INTRODUTTIVO CON ISTANZA DI TRATTAZIONE IN PUBBLICA UDIENZA Per KIMBERLY-CLARK SUD S.P.A., con sede legale in Alanno (PE), C.A.P. 65020, Localit S. Emidio, C.F. 05396280017, P. IVA 01224900686, RICORRENTE nella persona del legale rappresentante NEGRO Renato, nato a Rivoli il 7 maggio 1964 e residente nel comune di Caselette (TO), Via Almese n. 15, CAP. 10040 - C.F. NGR RNT 64E07 H355L rappresentato e difeso da Bogetti Maurizio, dottore commercialista, in possesso dei requisiti di cui allart. 12, comma 2, terzo periodo, D.Lgs. 31/12/92 N. 546, come da delega in calce al presente ricorso C O N T R O: IL MINISTERO DELLE FINANZE, UFFICIO II.DD. di PESCARA, in persona del direttore pro-tempore, RESISTENTE PER LANNULLAMENTO dellavviso di accertamento n. 3193000833, prot. n. 81 del 5 luglio 1999, emesso dallUfficio Distrettuale delle Imposte Dirette di Pescara, notificato al ricorrente il 9 luglio 1999 e relativo alla dichiarazione dei redditi dellesercizio sociale 1/12/92-30/11/93 [Doc. N. 1] F A T T O: in data 30 aprile 1993, parte ricorrente, ha spedito a mezzo raccomandata la dichiarazione dei redditi modello 760/94 relativa al periodo di imposta 1/12/92-30/11/93 chiedendo il rimborso dellIRPEG risultante a credito pari a Lit. 6.748.000 (seimilionisettecentoquarantottomila) [Doc. N. 2] 2. in data 26 novembre 1997, parte resistente, ha notificato al ricorrente i seguenti provvedimenti di esenzione decennale da imposte sul reddito: ILOR per il periodo 1/1/89-31/12/98 [Doc. N. 3] IRPEG per il periodo 26/10/87-25/10/97 [Doc. N. 4] in data 9 luglio 1999 lUfficio Distrettuale II.DD. di Pescara ha notificato al ricorrente lavviso di accertamento n. 3193000833, prot. N. 81 del 5 luglio 1999, con il quale lUfficio ritiene non dovuto il rimborso richiesto [Doc. N. 1] DIRITTO: Violazione e mancata applicazione di legge: art. 14, comma 5, L. 1 marzo 1986 n. 64 Disciplina organica dellintervento straordinario nel Mezzogiorno art. 105 D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218 Testo Unico delle leggi sul Mezzogiorno art. 26, comma 3, D.P.R. 29/09/73 n. 601 Disciplina delle agevolazioni tributarie LUfficio avrebbe dovuto applicare le disposizioni citate riguardanti lesenzione decennale totale dallIRPEG per le imprese costituite in forma societaria per la realizzazione di nuove iniziative produttive nei territori meridionali. 1. LUfficio non ha applicato lart. 14, comma 5, L. 1 marzo 1986 n. 64, che stabilisce: Per le imprese che si costituiscono in forma societaria per la realizzazione di nuove iniziative produttive nei territori meridionali la riduzione alla met dellIRPEG di cui allarticolo 105, prima comma, del citato testo unico sostituita dallesenzione decennale totale. 2. Si riporta anche il richiamato art. 105, primo comma, D.P.R. 6 marzo 1978 n. 218, che stabiliva: Limposta sul reddito delle persone giuridiche ridotta alla met, nei confronti delle imprese che si costituiscono in forma societaria nei territori indicati allart. 1 per la realizzazione di nuove iniziative produttive nei territori stessi, per dieci anni dalla loro costituzione, fermo restando il disposto degli articoli 101 e 102. 3. Scaturiscono le seguenti considerazioni: 1) ampliamento della portata dellesenzione IRPEG il legislatore con lart. 14 ha sostituito lart. 105, trasformando lesenzione decennale IRPEG in una esenzione totale. 2) assoluta assenza del presupposto impositivo Lesenzione totale prevista dalla norma citata determina in modo inequivocabile la mancanza del presupposto impositivo ai fini IRPEG, indipendentemente dalla forma di tassazione: a titolo dacconto di imposta (per gli interessi attivi) o a titolo di imposta (per il reddito che scaturisce dalla dichiarazione dei redditi). 3) natura soggettiva dellesenzione totale IRPEG Lesenzione totale IRPEG inoltre assume natura di esenzione soggettiva cio: sufficiente lelemento soggettivo dellesistenza di una forma giuridica societaria. Si veda la decisione n. 157/158 del 18 novembre 1988, dep. 13 ottobre 1988 Sez. I della Commissione Tributaria di II grado di Avellino. [Doc. N. 5] di cui si riporta il brano pi significativo: La seconda fattispecie relativa allIRPEG assume viceversa, significato, rilevanza e portata giuridico-applicativa; diversi, infatti, per lart. 105 (citato Testo Unico) lelemento soggettivo, forma societaria, fa premio rispetto allelemento oggettivo strutturale di opificio tecnicamente organizzato. In altri termini per la norma in discorso lagevolazione (IRPEG) discende alla mera esistenza del presupposto soggettivo riguardante la forma giuridica societaria. non riguarda i singoli redditi ma tutti i redditi che integrano la relativa base imponibile. Si veda la sentenza della Cassazione n. 4775 del 28 maggio 1987, dep. 25 febbraio 1987, Sez. I [Doc. N. 6], di cui si riporta il brano pi significativo: Ne consegue che se lesenzione decennale dallimposta sulle societ di carattere soggettivo perch non riguarda i singoli redditi, laccertamento in concreto che lo scopo sociale aveva trovato nel caso in esame completa attuazione nellattivit svolta dalla societ nel periodo di riferimento, esauriva lindagine ai fini che si considerano, non avendo alcun rilievo giuridico onde essere ammessi al beneficio tributario, la circostanza che nel contempo la societ aveva tratto altri redditi derivanti da diverse attivit non comprese nello scopo sociale. Tali redditi, infatti, rientrano nellimponibile sul quale si calcola limposta sulle societ ed il soggetto, proponendosi di realizzare nuove iniziative produttive nei territori indicati nellart. 1 del T.U. del 1967 esente per dieci anni dalla sua costituzione dallimposta sulle societ per tutti i redditi che integrano la relativa base imponibile. Pertanto lesenzione decennale IRPEG totale soggettiva applicabile anche ai redditi non ottenuti attraverso le nuove iniziative industriali nel Mezzogiorno. Violazione e falsa applicazione di legge ex art. 26, 4 comma, D.P.R. 29/09/73 n. 600 LUfficio ha erroneamente applicato la disposizione citata che anteriore alle norme di cui al vizio N. 1. 4. LUfficio nella motivazione dellavviso afferma quanto segue: Vista la circolare Dir. AA.GG. e Cont. Trib. N. 150/E VI 13 0234 del 20/05/95 della quale si rileva che le ritenute sugli interessi effettuate nei confronti dei soggetti esenti dallimposta sul reddito delle persone giuridiche sono da considerarsi a titolo dimposta ai sensi dellart. 26, 4 c., del D.P.R. 29/09/73 n. 600. LUfficio ha applicato erroneamente lart. 26, 4 comma, D.P.R. 29/09/73 n. 600. Tale norma infatti antecedente a quelle che disciplinano gli interventi organici nel Mezzogiorno, le quali legiferano su fattispecie non previste, determinando quindi una deroga ad una norma di carattere pi generale antecedente qualora possa risultare in apparente contrasto. Infatti lart. 14, comma 5, L. 1 marzo 1986 n. 64, stabilisce: Per le imprese che si costituiscono in forma societaria per la realizzazione di nuove iniziative produttive nei territori meridionali la riduzione alla met dellIRPEG di cui allarticolo 105, prima comma, del citato testo unico sostituita dallesenzione decennale totale. 5. Su tale linea interpretativa si pone anche la recente sentenza di legittimit della Cassazione, Sez. I Sent. N. 11211 del 21 aprile 1995, dep. Il 27 ottobre 1995, la quale nel paragrafo relativo al Diritto cos si pronuncia: () Attualmente dette esenzioni sono state trasfuse negli art. 101 e 105 del nuovo testo unico dalle leggi sul Mezzogiorno, approvato con D.P.R: 6 marzo 1978, n. 218 a norma dei quali, rispettivamente, per gli stabilimenti industriali tecnicamente organizzati che simpiantano nei territori indicati dallart. 1 concessa lesenzione decennale dallILOR sui relativi redditi industriali e lIRPEG ridotta alla met nei confronti delle imprese che si costituissero in forma societaria nei territori indicati allart. 1 per la realizzazione di nuove iniziative produttive nei territori stessi, per dieci anni dalla loro costituzione. Da tali norme emerge in modo chiaro che, per le imprese operanti nei territori di cui allart. 1 del testo unico delle leggi sul Mezzogiorno attualmente in vigore, vi unesenzione decennale dallILOR limitatamente ai redditi industriali da esse prodotti, mentre per quanto riguarda lIRPEG la riduzione alla met riguarda tutti i redditi delle suddette imprese costituite in forma societaria, per dieci anni dalla loro costituzione, non essendo prevista, al riguardo, alcuna limitazione. [Doc. N. 7] Eccesso di potere per violazione della normativa interna, contraddittoriet e difetto di motivazione ex C.M. n. 150/E del 20/05/95 e C.M. n. 258/E del 26/10/95 LUfficio ha motivato lavviso di accertamento citando una circolare ministeriale non inerente e non coerente con altra pronuncia. In ogni caso le circolari ministeriali possono essere disconosciute dal giudice in quanto mera interpretazione di parte dellAmministrazione Finanziaria di una norma. 6. LUfficio cita la circolare N. 150/E del 20/05/95 come motivazione dellavviso di accertamento. Preliminarmente tale circolare si riferisce ad una fattispecie diversa, cio il caso di societ cooperative esenti dallimposta sul reddito delle persone giuridiche in base agli art. 10 e 11 del D.P.R. n. 601 del 29/09/73 [Doc. N. 8] In via principale la circolare citata sembra incoerente con la circolare successiva, non citata dallUfficio, la C.M. n. 258/E del 26 ottobre 1995 [Doc. N. 9], la quale assume posizioni invece pi liberali, affermando che anche i contributi in c/ impianti riguardano il reddito industriale. In via subordinata il giudice In ogni caso le circolari ministeriali possono essere disconosciute dal giudice in quanto mera interpretazione di parte dellAmministrazione Finanziaria di una norma. Eccesso di potere per illogicit e contraddittoriet della pretesa tributaria LUfficio rifiutando il rimborso ritiene dovuta lIRPEG su un reddito imponibile pari a zero. 7. Dalla dichiarazione dei redditi mod. 760/94, al quadro M risulta al rigo 01 Reddito imponibile ai fini ILOR Lit. zero ed al rigo 16 Reddito imponibile ai fini IRPEG pure Lit. zero. [Doc. N. 2] LUfficio nellavviso di accertamento accerta un reddito imponibile pari a zero, uguale a quello dichiarato dalla societ, ma accerta maggiore imposta per Lit. 6.748.000. Ma se il reddito imponibile zero, ed il maggiore reddito imponibile accertato sempre pari a zero, come pu essere accertata una maggiore imposta di Lit. 6.748.000? (pag. 4 dellavviso di accertamento). Proprio perch vi assoluta assenza del presupposto impositivo, e quindi non pu esservi una base imponibile, come gi analizzato sub vizio N. 1., non pu essere computata unimposta su tale reddito. MERITO 8. Ogni societ ha per definizione la necessit di gestire incassi e pagamenti, che sono gestiti in via ordinaria a mezzo di un istituto di credito. E pertanto insito allattivit tipica, che quella industriale, la gestione di liquidit su un conto corrente bancario. Parimenti qualora la societ risultasse in una situazione di liquidit temporaneamente esuberante, troverebbe il modo pi conveniente in ossequio ai principi di efficiente economia aziendale per metterla a profitto in attesa di essere reinvestit nel modo pi consono nel ciclo produttivo e finanziario aziendale. Per quanto riguarda lIRPEG, si ritiene che gli interessi percepiti non siano tassabili in quanto facenti parte di quel reddito unitario e complessivo che viene preso in considerazione ai fini dellapplicazione dellesenzione IRPEG. Questa infatti unesenzione che si applica sul reddito globalmente prodotto dalle imprese che si costituiscono nei territori del Mezzogiorno dItalia per lo svolgimento di nuove iniziative produttive, indipendentemente dalla circostanza che i proventi confluenti in detto reddito siano ordinari o straordinari, tipici o non tipici, industriali e non industriali. Ampia giurisprudenza di legittimit della Suprema Corte che qui si richiama conferma quanto affermato: sentenza della Cassazione, Sez. I Sent. N. 11211 del 21 aprile 1995, dep. Il 27 ottobre 1995, gi citata sub vizio N. 2. 2) sentenza della Cassazione, Sez. I Sent. n. 4775 del 28 maggio 1987, dep. Il 25 febbraio 1997, gi citata sub vizio N. 1. P.Q.M. voglia questa Commissione Tributaria Provinciale di Pescara, dopo aver considerato il presente ricorso introduttivo anche quale istanza di trattazione in pubblica udienza, in via graduata: annullare lavviso di accertamento per mancanza di base imponibile e quindi non debenza della maggiore imposta accertata [Vizio N. 4] annullare lavviso di accertamento per violazione della normativa interna, contraddittoriet e difetto di motivazione [Vizio N. 3] annullare lavviso di accertamento per violazione e mancata applicazione della norme agevolative per le imprese operanti nel Mezzogiorno, ex art. 14, comma 5, L. 1 marzo 1986 n. 64 [Vizio N. 1] annullare lavviso di accertamento per violazione e falsa applicazione dellart. 26, 4 comma, D.P.R. 29/09/73 N. 600 [Vizio N. 2] Annullare lavviso di accertamento per le argomentazioni espresse nel merito Annullare lavviso di accertamento per coerenza giurisprudenziale di legittimit con le pronunce della Suprema Corte Protestate le spese del presente grado di giudizio come da onorari e nota spese depositati nel fascicolo allegati. Torino, l 21 ottobre 1999 Il difensore FASCICOLO DOCUMENTI ALLEGATI Doc. N. 1: Avviso di accertamento n. 3193000833, prot. N. 81 del 5 luglio 1999, emesso dallUfficio Distrettuale delle Imposte Dirette di Pescara Doc. N. 2: Modello 760/94 dichiarazione dei redditi esercizio sociale 1/12/92-30/11/93 Doc. N. 3: Provvedimento di esenzione decennale ILOR Doc. N. 4: Provvedimento di esenzione decennale IRPEG Doc. N. 5: Decisione n. 157/158 del 18 novembre 1988 Sez. I Commissione Tributaria II grado di Avellino Doc. N. 6: Sentenza n. 4775 del 28 maggio 1987, Sez. I della Cassazione Doc. N. 7: Sentenza n. 11211 del 21 aprile 1995, Sez. I della Cassazione Doc. N. 8: C.M. n. 150/E del 20 maggio 1995 Doc. N. 9: C.M. n. 258/E del 26 ottobre 1995 ONORARI E NOTA SPESE Ai sensi D.P.R. 10/12/94. N. 645 Assistenza tributaria (Art. 47, comma 1) Redazione ricorso onorario fisso: Lit. 100.000 Redazione ricorso onorario graduale: Lit. 500.000 Rappresentanza tributaria (Art. 48, comma 2, D.P.R. 10/12/94 n. 645) Un intervento presso la C.T.P.: Lit. 200.000 Indennit (Art. 19, comma 1, lett. a) Formazione fascicolo e rubricazione ricorso: Lit. 100.000 Rimborsi spese (Art. 18, comma 2) Spese di viaggio e soggiorno: Lit. 560.000 volo aereo A/R Torino/Pescara Totale Lit. 1.460.000 (unmilionequattrocentosessantamilalire)      PAGE \* MERGEFORMAT 7 0bc 6 I J _ ` k l #tu~  x,M  "#$йвОŞйййй hhgohgo56mHsHhgo6mHsH hgo56 hgo6 hgo5CJhhgomHsHhgohgo5CJmHsHhgo5mHsH hgo5hgo5CJ mHsHhgomHsH;0bcx; 6 $ & Fdha$gdgo & Fgdgo)$dh$d%d&d'dNOPQa$dh2$dh$d%d&d'd-DM NOPQa$6 I J _ ` k l #Stu{{m$ & Fdha$gdgo & Fdhgdgo$ & Fdha$gdgo2$dh$d%d&d'd-DM %NOPQa$dh$dha$)$dh$d%d&d'dNOPQa$ u~g\\\5 & Fdh$d!%d$&d!'d$-DM N!O$P!Q$gdgo5 & Fdh$d!%d$&d!'d$-DM N!O$P!Q$gdgodh2$dh$d%d&d'd-DM %NOPQa$,M & F gdgodh` $dh`a$`$dha$dh/dh$d!%d$&d!'d$-DM N!O$P!Q$  "v#$+*,**X- & Fdh$d!%d!&d!'d!N!O!P!Q!gdgo$dha$`dh/dh$d!%d$&d!'d$-DM N!O$P!Q$5 & Fdh$d!%d$&d!'d$-DM N!O$P!Q$gdgo $$$$$$$$,%%o)***+*,**+],8////0^1222H555789 9 99:::;<<S={==I@K@@@@AATAAAAAABBBݵݯݵݧݛhhgo5mHsHhmHsH hgoCJhgo5CJmHsHhgo5mHsHhgo56mHsHhgo6mHsHhgomHsHhhgomHsHhgo hgo6 hgo56<*O+++],G-o.7/8///a&dh$d!%d!&d!'d!N!O!P!Q!- & Fdh$d!%d!&d!'d!N!O!P!Q!gdgo$ & Fdha$gdgo & Fdhgdgodh)$dh$d!%d!&d!'d!N!O!P!Q!a$ //0^1,22222 4H578899dh^$ & Fdha$gdgo`dh -DM % $dh`a$ $dh`a$`dh9 9 99O::;<h<<<S=n={=|=~====2>$dha$dh & F gdgo$ & F dha$gdgo$dha$)$dh$d%d&d'dNOPQa$2>>>>^???@H@I@K@`@@@@@AATAAAAAABNBOB$dha$dhdh$dha$OBBBBBBBBBBBBBBBBB ^ $a$dhBBBBBBBBBBBBBBBBBhhgo5mHsHhmHnHuhjhUhgojhgoUw0&P+p8,p8-p8.p8/R / =!"#$% 48586878^ 666666666vvvvvvvvv666666>6666666666666666666666666666666666666666666666666hH6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666662 0@P`p2( 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p8XV~_HmHnHsHtHF`F NormaleCJOJQJ_HmH sH tH:@: Titolo 1$ 5>*KH4@4 Titolo 2$54@4 Titolo 3$>*d@d Titolo 4,$$dh$d%d&d'd@&a$5mHsHuP@P Titolo 5$$dh@&a$5CJmHsHud@d Titolo 6,$$dh$d%d&d'd@&a$5mHsHuh@h Titolo 7,$$dh$d%d&d'd@&a$5CJmHsHuh@h Titolo 8,$$dh$d%d&d'd@&a$5CJmHsHuh @h Titolo 9, $$dh$d%d&d'd@&a$56mHsHuLA L Car. predefinito paragrafo\i@\ 0Tabella normale :V 44 la 4k`4 0 Nessun elenco (O( Body 1@@@  Intestazione  !lB@l Corpo del testo&$dh$d%d&d'da$5mHsHuVP@"V Corpo del testo 2$dha$ mHsHub @2b 0 Pi di pagina$ %a$5CJOJQJmHsHu2)A2  Numero paginapQ@Rp Corpo del testo 3$$$d%d&d'd-Da$CJmHsHujC@bj Rientro corpo del testo$dh`a$ mHsHuN/qN 0Pi di pagina Carattere5CJPK![Content_Types].xmlj0Eжr(΢Iw},-j4 wP-t#bΙ{UTU^hd}㨫)*1P' ^W0)T9<l#$yi};~@(Hu* Dנz/0ǰ $ X3aZ,D0j~3߶b~i>3\`?/[G\!-Rk.sԻ..a濭?PK!֧6 _rels/.relsj0 }Q%v/C/}(h"O = C?hv=Ʌ%[xp{۵_Pѣ<1H0ORBdJE4b$q_6LR7`0̞O,En7Lib/SeеPK!kytheme/theme/themeManager.xml M @}w7c(EbˮCAǠҟ7՛K Y, e.|,H,lxɴIsQ}#Ր ֵ+!,^$j=GW)E+& 8PK!HRtheme/theme/theme1.xmlYMoE#F{oc'vGuرHF[xw;jf7q7J\ʯ AxgfwIFPA}H1^3tH6r=2%@3'M 5BNe tYI?C K/^|Kx=#bjmo>]F,"BFVzn^3`ե̳_wr%:ϻ[k.eNVi2],S_sjcs7f W+Ն7`g ȘJj|l(KD-ʵ dXiJ؇kZov[fDNc@M!͐,a'4Y_wp >*D8i&X\,Wxҕ=6.^ۄ Z *lJ~auԙՍj9 !bM@-U8kp0vbp!H#m|&HyȝC)^+Ikio ,A*k,GMg,JnO#KtZ妇|1ikBԥ0 jW¦l|Vn[u~3j ȦyK$rzQL -V 5-nhxL|UviE>fO(8B#6¯S ܣioWnsΊ|{epv4Y%W:.t0O%Jݍq7ŔRN)z?@G\׶Dž8t4~_`zd kH*N69mYiHE=hK&NaV.˒eLFԕU{D vEꦛdmNU(CNޜR콶3a3/TU-!޲!ljUJ[A++T[Xs/7s b1p߃eBoC  d%;x 'hIF'|I{Z.3WSÎBWCdO(, Q݃@o)i ~SFρ(~+ѐnPK! ѐ'theme/theme/_rels/themeManager.xml.relsM 0wooӺ&݈Э5 6?$Q ,.aic21h:qm@RN;d`o7gK(M&$R(.1r'JЊT8V"AȻHu}|$b{P8g/]QAsم(#L[PK-![Content_Types].xmlPK-!֧6 +_rels/.relsPK-!kytheme/theme/themeManager.xmlPK-!HRtheme/theme/theme1.xmlPK-! ѐ' theme/theme/_rels/themeManager.xml.relsPK] :^ *,,/$BB"(.6 u*/92>OBB#$%&')*+,- $&/!@  @ 0( ( B S  ?H0(  |uyfg_  ),-222255f::::::::::::::::`lu","Q00O:::::::::::::::: eiȚ> C VfY) P|3z0}R3 fr:FChжBRy *hh^h`. ^` o(.0^`0o(..0^`0o(... 88^8`o( .... 88^8`o( ..... `^``o( ...... `^``o(....... ^`o(........hh^h`o(.hh^h`o()^`o() hh^h`OJQJo(^`o()hh^h`o(. ^` o(.0^`0o(..0^`0o(... 88^8`o( .... 88^8`o( ..... `^``o( ...... `^``o(....... ^`o(........ hh^h`OJQJo( 0!BRyei> CFC}R3fr:VfY)P|3ei\! @ ^`OJQJo(2 >$go::@2222:@UnknownG*Ax Times New Roman5Symbol3. *Cx ArialA BCambria Math"h&&EF1 j1 j20dp:p:2HX $P>$2 !xx'Default template with K-C modificationse10650bogetti0         Oh+'0d    , 8DLT\(Default template with K-C modificationse10650Normalbogetti3Microsoft Office Word@@B@[@D[ 1՜.+,0l hp  4Kimberly-Clark Corporationjp: (Default template with K-C modifications(Default template with K-C modifications TitoloTitle  !"#$%&'()*+,-./12345679:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMOPQRSTUWXYZ[\]`Root Entry FmK[bData 01Table8*WordDocumenty^SummaryInformation(NDocumentSummaryInformation8VCompObj}  F+Documento di Microsoft Office Word 97-2003 MSWordDocWord.Document.89q